A região de Nagorno Karabakh é foco de conflito entre Armênia e Azerbaijão por sua natureza peculiar. Embora esteja enclavado em pleno território azerbaijano, um país majoritariamente muçulmano, quase 80% de sua população é armênia e cristã.
Desde o incio do século XX tenta-se uma solução para o status politico de Nagorno Karabakh. Em 1921, a região foi entregue à Armênia por um conselho regional do Cáucaso. Mas, logo após o acerto, as duas nações foram incorporadas pela URSS e Nagorno Karabakh cedido ao Azerbaijão como uma república autônoma. Em 1988, aproveitando a abertura política soviética, a Armênia passou a reivindicar o território, o que iniciou uma guerra entre as duas repúblicas, que intensifica-se com a saída do exército soviético de Nagorno Karabakh, após o fim da URSS (1991). O Azerbaijão bombardeou o enclave até 1992, quando a Armênia conquistou Nagorno Karabakh, e uma extensa área ao redor, criando assim um "corredor" de ligação com a região (Corredor de Latchine). A continuidade dos combates provoca o colapso econômico dos dois países. Em maio de 1994, é assinado um cessar fogo.
As negociações bilaterais sobre o destino da região não avançam nos anos seguintes. O presidente armênio, Robert Kocharian, e o azerbaijano, Heidar Aliev, reuníram-se em março de 2001 na França e em maio nos EUA. É discutida a concessão ao enclave do status de república autônoma do Azerbaijão com Constituição e Exército próprio, e o direito a vetar leis azerbaijanas. A Armênia teria de retirar-se da área contígua, ocupada durante a guerra. Nada é decidido, porém, porque Kocharian e Aliev enfrentaram forte resistência interna em seus países
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